Voorbeelden uit Nevins praktijk

 

Omgevingsaanpak staal producerend bedrijf Noord-Holland

Als wethouder in Beverwijk was Nevin verantwoordelijk voor duurzaamheid, milieu, energietransitie en dit dossier. Een bedrijf, economisch van groot belang, maar ook met zorgwekkende negatieve effecten op gezondheid en luchtkwaliteit van omwonenden. In dit politiek complexe dossier waren verschillende belanghebbenden actief, zoals ministeries, milieu-, bewoners- en uitvoeringsorganisaties en de provincie.

Door deze bestuurlijke ‘spaghetti’ werden rol en inzet van het gemeentebestuur nauwelijks opgemerkt door bewoners. Dat kwam, omdat voornamelijk de provincie hierover communiceerde vanwege haar rol in de vergunningverlening en het toezicht daarop. Deze laveerde tussen het economisch belang van het bedrijf, werkgelegenheidsaspecten en  gezondheidsbelangen van bewoners. De gemeente Beverwijk bleef daardoor op de achtergrond. 

Na haar aantreden heeft Nevin direct verbindingen gelegd met alle stakeholders en de dialoog gestart met bewoners-, milieu- en actiegroepen en vakbond FNV. Haar inzet was erop gericht gezondheid en luchtkwaliteit topprioriteit te maken in alle relevante beleidstukken en thema’s. In overleg met haar collega-wethouder van economie is er voor beide ruimte gekomen om over hun eigen beleidsterreinen te communiceren. 

Deze werkwijze zette een belangrijke verandering in gang in de gemeentelijke organisatie: het is nu gangbaar om ook met andersdenkenden de dialoog aan te gaan en samen naar oplossingen te zoeken. Haar interventie leidde ertoe dat de inzet van het gemeentebestuur voortaan duidelijker wordt gecommuniceerd. 

 

"Een open gesprek brengt een proces sneller verder"

________________________________________________

Ontwikkeling Makassarplein als voorloper Pleinenaanpak Amsterdam

De Makassar buurt was het meest verwaarloosde deel van de Indische buurt, met allerlei sociaal-maatschappelijke problemen: werkloosheid, inwoners met ggz verleden, laaggeletterdheid, grote gezinnen in krappe oude woningen die al jarenlang op renovatie wachtten en ouderen die vereenzaamden. Door de aanwezigheid van een coffeeshop en rondslingerende spuiten voelden bewoners zich onveilig. Er was afstand ontstaan tussen de bewoners die zich niet gehoord voelden en het lokale bestuur.  

Als verantwoordelijk wethouder ging Nevin met hen in gesprek en zo werd duidelijk welke negatieve gevolgen de lage leefbaarheid had voor de bewoners. Om deze problematiek aan te pakken, maakte ze er een project van, ook al was hier in de begroting geen geld voor gereserveerd. Bewoners betrok ze door wijksafari's te organiseren en kinderen liet ze toekomst tekeningen maken. Door andere collegeleden, bestuurders van lokale instellingen en externe partners nauw te betrekken, lukte het haar om binnen negen maanden geld bij elkaar te brengen. 

Het Makassarplein is nu autoluw, dames uit de buurt beheren het wijkgebouw Archipel en door haar daadkracht is de algemene leefbaarheid van de buurt sterk verbeterd.

Voor haar is heel duidelijk dat ook zonder budget fundamentele veranderingen tot stand gebracht kunnen worden als de behoefte van bewoners uitgangspunt is. 

"Wijkaanpak combineren met sociale transformatie"

Voorbeelden uit Isabelles praktijk

 

Grootschalige transformatie basis jeugdzorg

In de provincie Groningen was het complete pakket jeugdzorg regionaal georganiseerd. Tegelijkertijd waren de kosten van jeugdzorg sinds 2015 verdubbeld en nam het aantal kinderen en jongeren in jeugdzorg toe. Interventie was noodzakelijk om het stelsel betaalbaar en bereikbaar te houden.

Als verantwoordelijk wethouder zag Isabelle een kans om de basis jeugdzorg uit het regionale pakket (ongeveer een zesde deel) te halen en deze voortaan gemeentelijk aan te gaan bieden. Zo kon het goedkoper en dichter bij inwoners worden georganiseerd en beter op hen worden afgestemd.   

Regionale aanbieders zagen dat ze hun bedrijfsvoering hierop moesten aanpassen en hun omzet waarschijnlijk zou dalen. Zij spraken zich hiertegen uit en bij de gemeenteraad ontstond twijfel. Ook buurgemeenten hadden moeite met deze nieuwe aanpak, zij vreesden dat door deze stap van de gemeente Groningen het hele zorglandschap in de regio onder druk zou komen te staan.

Als voorzitter van het regionaal overleg wist Isabelle met medestanders coalities te sluiten, en met haar volhardendheid tegenstanders van het plan te overtuigen. Belangrijk daarin waren bijeenkomsten met aanbieders en de gemeenteraad waarin zij de voordelen van het voorstel goed over het voetlicht kon brengen.  

Groningen voert sinds 1 januari 2023 de basis jeugdzorg samen met Veendam als eerste Groningse gemeenten lokaal uit, de overige gemeenten haken aan wanneer zij hier klaar voor zijn. 

Ze leerde dat je koersvast moet zijn en tegelijkertijd dat tegenwind helpt om plannen aan te scherpen. 

 

"Het is de tegenwind die de vlieger doet stijgen"

____________________________________________

Complexe omvorming kunstencentrum

Door landelijk opgelegde bezuinigingen op cultuur kozen Isabelle als verantwoordelijk wethouder en het college van b & w in Leeuwarden ervoor om de kunst- en cultuureducatie en het muziekonderwijs op een andere manier in te vullen. Het bestaande centrum voorzag wel in een behoefte, maar bediende minder draagkrachtige inwoners onvoldoende.

Onder leiding van Isabelle werd een nieuw model cultuureducatie ontwikkeld. Elk kind op elke school in elke wijk zou gedurende de hele basisschool periode gratis of tegen een zeer laag bedrag gebruik kunnen maken van kunst, cultuur en muziekonderwijs.  

Voor de docenten was deze verandering een hele omslag; voortaan zouden zij niet meer als werknemer maar als zelfstandige hun diensten moeten aanbieden en zij kwamen tegen het plan in het geweer. Door bijeenkomsten te organiseren, externe partners te betrekken en steeds geduldig de voordelen voor alle inwoners en de overige aanbieders van cultuureducatie uit te dragen, slaagde Isabelle erin om draagvlak onder het voorstel te krijgen en de gemeenteraad ging akkoord.  

Hoewel de omvorming niet zonder slag of stoot tot stand kwam, heeft haar vastberadenheid ervoor gezorgd dat het plan een succes werd en cultuureducatie voor elk kind bereikbaar. Ze leerde vasthouden aan een ingezette koers en tevens de bakens verzetten als de situatie daarom vraagt. 

 

"Daadkracht met lenigheid"